梁山县局坚持高标准,严要求,积极做好案件审核工作,通过“六查六看”,切实把好行政处罚实体、程序、文书三道关,确保每个案件的质量。一查主体,看主体是否合法。执法主体有无错位,违法主体有无认定不清,有无越权越位执法,有无滥用职权,乱处罚,乱罚款;二查事实,看事实是否清楚。重点检查案件调查是否及时、完善,违法行为的基本要素是否完整,事实表述是否客观、真实、完整;三查证据,看证据是否确凿。重点检查证据收集是否充分、完整,证据间是否关联,证据是否具有足够的证明力,直接证据与间接证据的联接是否紧密,是否形成证据链;四查处罚,看定性是否准确,量罚是否合理。重点检查案件的法律适用和自由裁量的把握,从重、从轻、减轻、免除等情节是否可信、依据充分;五查程序,看程序是否合法。重点检查案件是否依法调查,简易程序、听证程序适用是否得当,相对人的陈述、申辩、听证等权利是否确有保障;六查文书,看制作是否规范。重点检查文书格式是否规范,内容描述是否完整,文字表达是否严谨,执法案卷有无缺页少项,文书内容有无错漏疏遗。
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